Retributiereglementen en het wetgevend kader – Opmaak en kwalificatie
Opleiding voorbehouden voor financieel directeurs van steden, gemeenten en provincies én hun respectievelijke medewerkers, beheerders belastingreglementen, en schepenen van financiën
Lokale besturen worden steeds vaker geconfronteerd met vragen over de opmaak, kwalificatie en juridische houdbaarheid van hun retributiereglementen. Recente evoluties in wetgeving en rechtspraak maken het noodzakelijk om deze reglementen kritisch te herevalueren en juridisch correct te motiveren.
In deze interactieve workshop krijgt u een helder overzicht van het juridisch kader én gaat u actief aan de slag met uw eigen retributiereglementen.
Spreker:
Bart Engelen, advocaat ANTAXIUS Advocaten BV
Programma:
Deze opleiding bestaat uit 4 thematische blokken:
- Kwalificatie van heffingen: belasting of retributie?
a. Welke juridische en materiële criteria bepalen anno 2026 of een gemeentelijke of provinciale heffing moet worden gekwalificeerd als een belasting of als een retributie?
b. Hoe vertaalt recente rechtspraak deze criteria in concrete beoordelingsnormen?
c. Wat zijn de gevolgen van een verkeerde kwalificatie voor het bestuur (onwettigheid, terugbetaling, vernietiging, …)?
- Keuze voor een retributiereglement: waarom wel, waarom niet?
a. Wat zijn goede redenen om een heffing wel onder de vorm van een retributiereglement in te voeren (bv. kosten-dekkendheid, directe tegenprestatie, flexibiliteit)?
b. Wat zijn redenen om dit niet te doen en eerder voor een belastingreglement te kiezen?
c. Welke risico’s zijn verbonden aan een poging om een belasting te ‘verpakken’ als een retributie?
- Privatief gebruik van het openbaar domein
a. Welke vormen van privatief gebruik van het openbaar domein bestaan er anno 2026 (tijdelijk – structureel, commercieel – niet-commercieel)?
b. Via welke juridische instrumenten kan een bestuur dit gebruik reguleren (vergunning, concessie, domeinvergoeding, retributie, …)?
c. Kan een gemeente anno 2026 nog steeds een retributiereglement gebruiken om een vergoeding in te stellen voor het privatief gebruik van het openbaar domein, en onder welke voorwaarden?
- Dienstgebonden heffingen en gemeentelijke dienstverlening
a. Welke dienstgebonden heffingenzijn er in de praktijk, en welke komen typisch in aanmerking voor een retributie?
b. Hoe bepaal je op een juridisch correcte manier de kostprijs van een individuele dienst of prestatie?
c. Hoe documenteer je de kostentoerekening zodat ze juridisch standhoudt bij betwistingen?
d. Hoe kwalificeert men anno 2026 vergoedingen voor door de gemeente geleverde diensten het best: als belasting, retributie, of soms via een ander instrument?
KnopsPublishing is erkend als opleidingsverstrekker voor het systeem van de KMO-portefeuille. Het accreditatienummer van KnopsPublishing is DV.O245662, thema: beroepspecifieke competenties